預算攻防幕後2／老柯逆襲請君入甕　藍白中招緊急合作危機控管

立院在年前處理114年度（2025年）中央政府總預算，因在野立委取得席次優勢，早早宣布要大砍預算、嚴格監督。沒想到「薑是老的辣」，立院最資深立委、民進黨團黨鞭柯建銘佈下「以寡擊眾」之局，藍白卻不查沒有即時因應，差點翻車。所幸藍白回神後通力合作，重行檢視700多項預算提案，縮小總預算刪凍規模在10％以下（三讀確定刪6.6%，包括補助台電1000億），緊急控管危機，才未「贏面子卻輸裡子」。

瞭解立院生態的藍營知情人士說，立院歷年審查總預算，在「大表決」朝野立委預算刪、凍預算前，都會由立院院長至少主持兩輪協商，第二輪協商才是關鍵。該人士解釋，民進黨完全執政八年，在野立委人數少，表決一定輸，在野黨團都沿襲「案海戰術」、由黨團彙整立委提出的上千項刪減預算提案，逼行政院及執政黨妥協，「喬出」在野黨能對支持者交代的監督預算成果。

「沒想到藍黨團今年早早宣誓一定大砍預算，連底線都說了」，該人士說，1月15日媒體斗大標題寫著部會文宣費將全砍、業務費將大砍，傳出讓民進黨團驚覺國民黨鐵了心、欲藉此「逼宮」民進黨主席兼總統的賴清德與在野黨溝通，老謀深算的黨鞭柯建銘研判即使多輪協商也難完全挽救預算，除非全面大罷免藍委，讓綠委成最大黨，未來才有翻盤可能，因此在韓國瑜二輪協商一開始搶先發難，藉「講古」亂場，最後也如他預期，在野黨團果然被激怒，二輪協商不歡而散，藍白直接表決總預算，幫綠營累積不少「相罵本」。

知情人士表示，藍白委要在立院碾壓綠不是問題，但關鍵是，藍委提出的預算刪減提案「多延續昔日藍委最弱勢時戰法」。簡單的說，為滿足藍黨團下達的「案海令」，多數助理草擬提案，抓到預算不合理就狂刪猛刪，預留部會與立委二輪協商時再縮小刪減數額的空間，沒想到「老柯」下棋，讓二輪協商消失，擔心「獅子大開口」的預算刪減案將淪罷免利器，立即讓提案藍委亂了手腳。

不具名新科藍委透露，二輪協商消失後，各部會部長立即到政院開記者會，甚至痛罵或哭訴藍白委霸道亂砍預算、傷害人民權益。反之，各部會次長卻扮「白臉」，多次到在野立委辦公室，當面說明預算必要性，身段還軟到不行，並承諾定按藍委要求改進，讓藍委難下重手，欲將刪減案改成凍結案。

不過，當時國民黨團已被老柯激怒，揚言直球對決，為達「案海」效果，黨團對藍委能否撤案又神秘兮兮、不置可否，多數藍委直到表決前夕，才得知「以為已經撤案的預算案」又被重提表決，連忙喊卡，立委辦公室及黨團都忙到人仰馬翻。

回顧1月20日，立院院會開始表決朝野立委預算提案，得知老柯「引君入甕」戰術奏效，民進黨團立即發動突襲，撤回所有預算提案，只留下藍白提案，在野黨團才驚覺「中招」，趕忙拆解未能與部會協商完畢的「案海」提案。藍白一邊撤案、一邊修正提案，場面混亂。綠委見獵欣喜，痛批藍白亂搞、提案品質粗糙，主持院會的副院長江啟臣宣布休息，等所有更正提案都給委員後，才進行表決。

僅管藍委緊急出手危機控管，但仍難免「掛一漏萬」，例如國民黨團因抗議「青鳥監聽案」沒真相，傷害民眾個資，提案刪減行政院個資保護委員會籌備處預算1.2億，但立即察覺該提案刪太多，表決通過後又緊急撤案，讓綠委林楚茵痛批藍營離譜至極、把預算審查當兒戲。

此外，藍營當天也察覺未二輪協商恐有「後遺症」，將原本提案凍結的各部會70％業務費，當場降低為30％。面對民進黨團幹事長吳思瑤恥笑「民意反彈讓藍白怕了縮手」，藍白心中雖知中了老柯的招，但也百口莫辯只能吞忍。

值得一提的是，國民黨與民眾黨兩黨團在總預算審查過程中頻繁溝通、合作無間，同舟共濟。除國民黨充分尊重民眾黨提案，包括潛艦國造案凍結規模、各部會預算統刪比例等，都尊重民眾黨團提案，讓民眾黨席次雖少，也有預算審查績效外，民眾黨也在總預算二三讀表決「最混亂」的兩天，全程轉播立院院會實況，為少接觸預算議題的「小草們」貼心附註即時圖卡，簡介提案、金額與刪減理由，還由包括黨團主任陳智菡率黨團助理輪流上陣開講「宛如轉播球賽」，讓被綠營、行政部門「飽和攻擊」的小草，瞭解官員、綠委宣傳戰未必為真，比藍白黨團拼命開反擊記者會效果更勝一籌，也終讓「老柯的逆襲」未竟全功。