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俄烏談判將登場 克里姆林宮證實「普丁不出席」
根據《BBC》報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）先前呼籲俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）出席週四在伊斯坦堡舉行的烏克蘭戰爭和平會談，根據克里姆林宮的聲明，普丁並不在克里姆林宮列出的出席名單之列。克里姆林宮14日晚間發布聲明，俄羅斯代表團將由總統助理梅金斯基 (Vladimir Medinsky）率領，證實普丁不會出席。澤倫斯基先前曾表示，如果俄羅斯總統同意，他將出席會談並與普丁親自會面，並表示將竭盡全力確保此次面對面會談能夠舉行。自2019年12月以來，普丁和澤倫斯基沒有見過面。俄羅斯和烏克蘭上一次直接談判是在2022年3月在伊斯坦堡舉行的，當時俄羅斯剛剛全面入侵烏克蘭。自此以後烏克蘭戰火不斷。過去一年來，俄羅斯軍隊緩慢擴大了其控制的領土面積，主要位於烏克蘭東部。普丁最初呼籲俄羅斯和烏克蘭在土耳其最大城市「無前提」舉行直接會談，澤倫斯基宣布他將親自前往，呼籲普丁也親自出席，美國總統川普先前表示，「普丁希望我出席，這是有可能的…但我不確定如果我不去，他是否還會去。」不過一名美國官員昨日證實，川普不會親自赴會。澤倫斯基週四將前往土耳其首都安卡拉，與土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）會晤。美方已確定派出國務卿盧比歐（Marco Rubio）與兩位特使威特科夫（Steve Witkoff）與凱洛格（Keith Kellogg）出席和談。
新教宗就職彌撒人選底定！ 總統府發布總統令：陳建仁任特使
天主教會第267任教宗新任教宗、也是史上首位美國籍教宗良十四世（Pope Leo XIV），就職彌撒將在5月18日於聖伯多祿廣場（St. Peter's Square）舉行。總統府今（14）日發布總統令，特派前副總統陳建仁為中華民國慶賀教宗良十四世就職典禮特使。據了解，在前任教宗方濟各去世後，由於梵蒂岡是台灣在歐洲唯一邦交國，外交部次長吳志中此前就曾透露，政府會盡全力交涉讓賴清德總統出席方濟各喪禮，不過最後仍決定由陳建仁率團出席。陳建仁近日即將前往瑞士日內瓦，參加5月19日召開的第78屆世界衛生大會（WHA）。他昨（13）日在行前記者會上被問及總統賴清德出席新教宗就職彌撒的可能性，及他將前往日內瓦參與論壇，是否代表不太可能出席教宗就職彌撒。陳建仁則回應：「到目前沒有接到任何的指派。」對此，賴清德總統今（14）天發布總統令，再度指派前副總統陳建仁為中華民國慶賀良十四世就職典禮特使。
同意釋放最後一名「在世」美籍人質 哈馬斯：促進停火進程的一環
目前有消息指出，遭關押在加薩的美國公民亞歷山大（Edan Alexander）即將獲釋，哈馬斯（Hamas）已正式宣布這項消息，並稱此舉為促進停火進程的一環。據悉，亞歷山大是目前已知最後一名在世、被扣押於加薩的美國人質。哈馬斯談判團隊表示，過去幾天他們與美國政府展現高度正面的對話後，決定釋放亞歷山大作為善意表現。綜合外媒報導指出，亞歷山大的獲釋，預計將促使以色列與哈馬斯之間進一步展開關於人質交換與停火的談判。哈馬斯領袖哈亞（Khalil Al-Hayya）表示，哈馬斯已準備進入密集談判，目標是結束戰爭、交換戰俘，並由獨立機構管理加薩地區。人道援助也將隨著邊境口岸重新開放而得以恢復供應，目前以色列對加薩封鎖已超過兩個月。美國總統川普（Donald Trump）在Truth Social上發文表示，這是「重大消息」，並稱這是向美國以及調解方卡達（Qatar）與埃及（Egypt）致意的善意舉措。亞歷山大的家人則在母親節當天形容這是「最偉大的禮物」，並感謝川普、中東特使威特科夫（Steve Witkoff）及美國政府的努力。多位知情人士表示，亞歷山大的釋放行動可能最快於12日發生，但更有可能是在13日進行。威特科夫預計12日抵達特拉維夫（Tel Aviv）準備迎接亞歷山大。儘管與哈馬斯的談判為間接進行，談判氛圍仍然被評為正向。川普政府的特使博勒（Adam Boehler）也將與亞歷山大的父母一同飛往以色列，準備迎接其子重返自由。以色列方面也證實，目前有收到哈馬斯意圖無條件釋放亞歷山大的通知，但不預期會為此釋放任何巴勒斯坦囚犯。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在國會閉門會議中透露釋放事宜可能即將發生，但強調「談判將在戰火中進行」。美國駐以色列大使赫克比（Mike Huckabee）表示，讓人質返家，是總統在與以色列相關事務上的最高優先事項。人質與失蹤家庭論壇則呼籲，亞歷山大的獲釋應為全面釋放所有人質的開端，並強調納坦雅胡有責任將所有人帶回。目前，加薩仍扣押59名人質。根據川普日前聲明，僅剩21人仍在世，這一資料與以色列政府所說的24人有所出入，導致納坦雅胡被迫承認其中3人下落不明。此外，至少有四名美國人質已確認死亡，包括哈蓋（Gadi Haggai）、茱蒂（Judi Weinstein Haggai）、士兵伊泰陳（Itay Chen）與諾伊楚拉（Omer Neutra）。哈馬斯方面表示，釋放亞歷山大只是眾多善意舉措之一，目的在於促進人道援助流入加薩。自3月2日以來，以色列對加薩實施全面封鎖，導致當地糧食、醫藥、燃料與飲用水供應陷入危機。加薩衛生部指出，43％的基本藥品已經短缺，急診與加護病房醫療資源即將告罄。聯合國近東救濟工程處（UNRWA）與世界中央廚房（World Chef Kitchen）皆警告，加薩糧食與飲水資源即將枯竭，施食廚房與水資源分配作業幾近停擺。卡達與埃及在聯合聲明中表示，亞歷山大的釋放是推動雙方重啟談判，為實現停火與人道救援鋪路的重要一步。
希望推動俄烏30天停火協議 如不同意「將祭新制裁」
美國總統川普（Donald Trump）於10日表示，自己希望俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）能夠「結束這場戰爭」。目前川普正推動一項為期30天的無條件停火計畫。川普再次重申這場戰爭「愚蠢」，並呼籲雙方停止敵對行動。根據《路透社》報導指出，川普預計下週前往沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）、阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）與卡達（Qatar），而白宮發言人萊維特（Karoline Leavitt）已明確表示，川普在此次中東行程中不會與普丁會面。報導中也提到，川普與澤倫斯基於9日進行了一通「非常良好且具建設性」的通話，期望雙方能在下週對停火方案達成共識。後續烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）證實，他與美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）、特使維特科夫（Steve Witkoff）及凱洛格（Keith Kellogg）等人就停火協議進行會談，並由烏克蘭國防部長烏梅羅夫（Rustem Umerov）一同出席。葉爾馬克表示，這次對話聚焦於實施總統之間共識的具體內容與和平前景。也有法國外交消息人士表示，美國與其歐洲盟國正在共同敲定一項為期30天的停火提案，若遭俄國拒絕，將考慮實施新一波對俄羅斯的聯合制裁。但目前該提案尚未定稿，可歐盟與美國雙方均已明確表示，不會繼續等待俄羅斯的正式回應。報導中提到，目前討論方向包括直接宣布單方面停火，或給予俄羅斯短時間回應。倘若俄羅斯未積極回應，美國與歐盟將啟動新一輪制裁措施。相關制裁的具體內容正由雙方協調中。烏克蘭方面已表示，願意接受美國的停火建議，而俄羅斯則已單方面宣布從8日至10日實施三天的停火，以配合第二次世界大戰結束80週年紀念活動。據了解，法國、英國與德國曾在兩周前對美國提出的初步停火提案表示保留意見，並提出在領土與制裁方面的修正建議。法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）曾赴華盛頓魯比歐會晤，9日又親自赴烏克蘭訪問。烏克蘭主要盟友預計於11日召開混合形式會議，進一步討論該停火提案，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）也確認將參與這場會議。有消息人士提到，美歐目前普遍對俄羅斯缺乏誠意的回應感到失望。川普與馬克宏於8日已就提案進行通話，並對俄羅斯反應感到不滿。據稱，美國的決策幾乎已經定案，等待的是俄羅斯的最後表態。整體情勢發展仍須關注俄羅斯是否會對此提出實質回應，抑或將進一步面對聯合制裁的壓力。
美國高層不同調！未經川普同意 五角大廈2月曾「擅自」停止軍援烏克蘭
目前有消息指出，美國五角大廈於2月時，在未經總統川普（Donald Trump）批准的情況下，曾短暫中止對烏克蘭的軍援運輸。而下達暫停軍援烏克蘭命令的是國防部長海格塞斯（Pete Hegseth）辦公室。根據《衛報》報導指出，海格塞斯此舉，導致11架運送彈藥與武器的軍援航班，在未經正常協調下被取消。這些航班原本預定自德拉瓦州多佛空軍基地（Dover air force base in Delaware）與阿聯酋烏代德（al-Udeid）軍事基地出發，運往波蘭，進一步將軍需物資交付給烏克蘭。根據《路透社》翻越的美國運輸司令部（Transportation Command，TransCom）紀錄，取消軍援烏克蘭的命令是以口頭方式傳達，署名來自「SECDEF」（國防部長）。而這項暫停舉措是直到2月5日才恢復。TransCom也因這波突如其來的中止作業損失約160萬美元。這項決策當時在美國國安體系內引發高度混亂。烏克蘭、波蘭官員在2月2日之後，就陸續透過各種管道向美國查詢援助是否已遭中止，但白宮、國務院與五角大廈的高層官員一度都無法說明原因。川普本人也未曾簽署中止軍援的命令。有三位知情人士表示，海格塞斯可能誤解1月30日總統與國安顧問們的討論內容，自行做出暫停軍援的決策。白宮新聞秘書雷維特（Karoline Leavitt）表示，政府立場是基於川普總統要求審慎評估援助政策，因此海格塞斯的決定是依據此原則行動，但未解釋為何高階國安官員並未知情，也未說明命令為何迅速撤回。有五角大廈內部人士表示，國防部長辦公室的部分顧問團隊，多年來對烏克蘭援助持保留立場，當中許多人與反干預主義陣營關係密切，並過去曾在倡議「美國優先」外交政策的共和黨議員辦公室服務。他們認為應將國家資源轉向應對中國威脅，減少對中東與歐洲的軍事投入。據悉，這批顧問在1月30日會議前曾草擬備忘錄，建議海格塞斯推動暫停對烏軍援，以在美俄和平談判中取得籌碼。與會人員包括時任國安顧問沃爾茲（Mike Waltz）與烏克蘭特使凱洛格（Keith Kellogg）。川普當時雖聽取簡報，但據兩位知情人士指出，他未同意任何軍援中止命令。更複雜的是，白宮在3月4日另外發布一項正式命令，暫停拜登政府時期核准的軍援計畫。儘管如此，目前尚未有新政策公布，川普政府仍在繼續履行拜登時期核准的最後一批軍援。除此之外，五角大廈內部的動盪也未止息。海格塞斯的數名高級顧問因涉嫌洩密，於15日當天被帶離辦公室，其中包括呼籲終止對烏軍援的首席顧問考德威爾（Dan Caldwell）。而白宮方面對此事件的具體責任與後續調查，截至目前為止尚未對外說明。有知情人士提到，儘管川普一再公開聲稱將努力與烏克蘭與俄羅斯促成停火，但其政府內部的政策方向並不一致。一方面，特使凱洛格與川普親密盟友、房地產業者維特科夫（Steve Witkoff）正與烏克蘭、俄羅斯進行秘密談判；另一方面，海格塞斯幕僚團隊卻在私下起草撤回對烏援助的提案。這種內部矛盾引發烏克蘭方面的焦慮，也讓歐洲盟邦感受到額外壓力。
澤倫斯基拒絕停火3天！批普丁只是在作秀
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）於5月3日透過烏克蘭國際文傳電訊社（Interfax Ukraine）表示，烏克蘭無法保證計畫前往俄羅斯參加5月9日莫斯科勝利日閱兵的外國官員安全。他警告稱，任何在俄羅斯領土發生的事件都完全由克里姆林宮掌控，似乎暗示當天俄羅斯境內可能會遭到攻擊。澤倫斯基在記者簡報會中強調：「針對所有將於5月9日前往俄羅斯的國家，我只想說我們無法對俄羅斯聯邦境內發生的事情負責，相反地他們必須為你們的安全負責。我們不會提供任何保證，因為我們不知道俄羅斯在那些日期可能採取什麼行動。」據悉，俄羅斯將在5月9日慶祝二戰歐洲戰場的結束日，並舉行盛大閱兵典禮；烏克蘭等大多數歐洲國家則將5月8日定為歐洲勝利日。此前，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）已邀請眾多外國領導人參加紀念蘇聯戰勝納粹德國80週年的活動。受邀者包括歐盟成員國斯洛伐克、歐盟候選國塞爾維亞，以及中國、印度和巴西等國的領導人。對此，烏克蘭領導人特別警告，俄羅斯可能策劃包括「縱火、爆炸或其他行動」在內的挑釁行為，然後試圖嫁禍給烏克蘭，他表示基輔已據此向來訪代表團提出建議。澤倫斯基強調，烏克蘭對因歷史淵源保持中立或傾向俄羅斯的國家展現尊重，包括中國在內，基輔持續與這些國家保持外交對話，「但烏克蘭對俄羅斯境內發生的事情不負任何責任，這是事實。」他補充道：「而且我確信，當其他國家與俄羅斯人進行同樣的外交互動時，經驗表明我們有過許多不同的領導人，在他們的訪問期間曾發生各種形式的攻擊、襲擊和恐嚇。」回顧2024年3月，俄羅斯在希臘總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）訪問烏克蘭敖德薩（Odesa）期間發動導彈襲擊，造成5人死亡。爆炸發生在希臘總理與澤倫斯基總統剛結束視察敖德薩港口後不久。針對俄烏停火提案，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）5月3日向俄羅斯國家通訊社塔斯社（TASS）表示，莫斯科正在等待基輔對普丁提出的3天停火協議的「最終」回應。佩斯科夫聲稱，烏克蘭接受該協議將等同於「對基輔長期和平意願的考驗」。這些言論是對澤倫斯基稍早指控的回應，澤倫斯基先前認為3天停火提案是在「作秀」，旨在緩解俄羅斯的國際孤立處境，並為莫斯科勝利日慶典營造有利氛圍，「他們會持續殺戮到7日，暫停幾天以營造舒適假象，然後在11日重新發動攻擊。」普丁將這項從5月8日午夜至11日午夜的停火稱為「人道主義休戰」，與此同時克里姆林宮持續拒絕烏克蘭關於全面停止敵對行動的呼籲。值得注意的是，烏克蘭早在50多天前就接受美國提出的30天停火建議，但莫斯科當時予以拒絕，並要求美國完全停止對烏克蘭的軍事援助。澤倫斯基在閉門會議中向記者表示，莫斯科的3天停火提案並非認真試圖結束戰爭，並重申烏克蘭支持美國提議的無條件30天停火方案。他也補充，莫斯科違反短期停火的歷史記錄使其毫無可信度。勝利日停火提案是莫斯科宣布的一系列停火方案中的最新一次，而俄方自身已多次違反這些協議。本月稍早，俄羅斯宣布在復活節期間停火，但澤倫斯基指控莫斯科在4月19日至21日期間違反停火近3000次。烏克蘭還表示，俄軍多次違反3月25日達成的針對能源設施攻擊的部分停火協議。澤倫斯基還暗示普丁的停火提議是種姿態，意在製造善意的假象，以回應美國總統川普（Donald Trump）特使維特科夫（Steve Witkoff）傳達的和平信號，「這更像是他個人的戲劇表演，因為在2、3天內不可能制定任何結束戰爭的後續步驟及計劃。」此外，澤倫斯基指出烏克蘭已將其立場告知美國、英國和法國，且華盛頓理解俄羅斯的提議並不認真，「至少白宮的官方立場是，他們認為這只是他個人在作秀。」
普丁還想繼續打！川普擬祭新一輪「對俄制裁」逼讓步
美媒披露，美國官員已敲定對俄羅斯的新一輪經濟制裁措施，包括針對銀行與能源領域的行動，藉此加大對莫斯科的壓力，促使其接受美國總統川普（Donald Trump）的俄烏停戰方案。根據3位美國官員與1位熟悉此事的消息人士透露，這些制裁措施的目標包括俄羅斯國營能源巨頭「俄羅斯天然氣工業股份公司」（Gazprom），以及與自然資源與銀行業有關的重要機構。據《路透社》的獨家報導，其中1位政府官員表示，出於保密考量，拒絕透露更多細節。儘管如此，這項制裁方案是否會獲得川普批准仍尚未明朗。川普雖然曾對莫斯科的言行表現出一定的同情，但隨著俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）拒絕其停火與和平談判的呼籲後，川普的態度已略顯不滿。1位熟悉此事的消息人士表示，美國國家安全會議（U.S. National Security Council）正試圖協調一系列更具懲罰性的對俄制裁，「這些措施最終仍須由川普親自批准」。第2位美國官員也證實：「這完全取決於他。」如果川普批准這項新制裁方案，將是在他於4月30日簽署美烏礦產協議後的又一重大舉措，此舉可能顯示他對克里姆林宮立場的已轉為強硬。對此，國家安全會議發言人休伊特（James Hewitt）表示：「自始至終，總統對於達成全面停火的承諾都非常明確。我們不對正在進行的談判細節作出評論。」負責執行大部分制裁措施的美國財政部（U.S. Treasury）則尚未回應置評請求。自俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭以來，美國與其盟友已層層加碼對俄羅斯的制裁。儘管這些措施對俄國經濟造成重創，但莫斯科仍尋得規避制裁的方法，持續為戰爭籌措資金。前美國駐北約（NATO）大使及川普第一任期的烏克蘭問題特使沃爾克（Kurt Volker）表示：「川普一直不遺餘力地給普丁機會，讓他能說出：『好，我們要停火、結束戰爭了。』但普丁始終拒絕他。現在是對俄羅斯施加壓力的下一階段。」他補充：「普丁正持續升高衝突，如今川普已讓美國與烏克蘭在停火主張上達成一致，而普丁則成為絆腳石。」自今年1月上任以來，川普已採取多項被視為旨在促進俄方接受其和平倡議的行動，包括解散美國司法部為執行制裁與追查與克里姆林宮關係密切的寡頭而設立的特別工作小組。川普也曾發表親莫斯科言論，將戰爭起因歸咎於烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy），甚至稱其為「獨裁者」。與此同時，川普的特使威特科夫（Steve Witkoff）也主張1項停火方案，提議把烏克蘭4個俄佔區割讓給莫斯科。據悉他與普丁已會面4次，最近一次是在上週。然而，在那次會面3天後，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）再次重申普丁對達成協議的強硬立場。同時，俄軍在前線持續推進，並對烏克蘭城市發動飛彈與無人機攻擊，造成更多平民傷亡。根據《路透社》今年3月的報導，美國正在擬定1項計畫，可能對俄羅斯提供制裁減免。不過，近幾週川普對普丁在結束戰爭議題上的拖延態度表達了不滿，並於4月26日在梵蒂岡與澤倫斯基進行了一場「非常有成效」的一對一會晤。隔天，川普在其「真實社群」上發文表示，他「正積極考慮對俄羅斯實施大規模金融制裁，及關稅與其他制裁」，並強調這些措施將持續實施，直至停火與和平協議達成。沃爾克指出，俄羅斯靠對印度與中國等國出口石油與天然氣賺取大量外匯，這筆資金正用以支撐其軍事行動。他表示，如果川普對這類交易祭出「二級制裁」（secondary sanctions），將具有重大意義。所謂「二級制裁」，是指一國為懲罰與特定對象貿易的第3國，而禁止該第3國進入本國市場。對美國而言，這是一項非常有力的手段，因其經濟體量巨大。
傳遞台灣祝福 林佳龍訪史瓦帝尼推進醫療、5G建設合作
外交部長林佳龍21至26日以總統特使身分率團訪問我國友邦史瓦帝尼，期間晉見史王及王母，並與多位高層官員會晤，簽署多項合作備忘錄及聯合聲明，展現台灣深化邦誼與拓展國際合作的積極行動。此次參訪過程中，4月25日正值史王恩史瓦帝三世57歲生日慶典，林佳龍表示，代表全台灣人民致上誠摯祝福，祈願史王國泰民安、台史邦誼歷久彌堅。他指出，訪問期間適逢南半球入秋，經過連日大雨後終迎晴空，為慶典揭開最美序幕，也象徵兩國友誼未來光明長存。林佳龍指出，台史自1968年建交至今已攜手走過57年，兩國情誼堅若磐石。他首次踏上史瓦帝尼，即深刻感受到史國政府與人民的熱情接待與溫暖情誼，猶如來到第二個家。期間，亦與史王針對「榮邦計畫」深入交流，期待未來在醫療、5G建設、防治假訊息、野生動物保育等多領域展開更多合作。林佳龍強調，史瓦帝尼長年堅定支持台灣參與國際事務，史王更多次親赴聯合國大會為台灣發聲，令人深受感佩。此次訪問，不僅深化台史間的深厚友誼，也為兩國共榮發展奠定更堅實基礎。他最後祝福史王生日快樂、國運昌隆，並期許台史兩國邦誼「史」終如一。
美伊展開第3輪核談判 雙方略有分歧但承諾「還會繼續談」
伊朗與美國於26日在阿曼（Oman）馬斯喀特（Muscat）展開數小時專家級會談，雙方針對德黑蘭（Tehran）迅速推進的核計畫進行深入協商，最終以雙方同意下週末再開高層會議作結。根據接近美國中東特使維特科夫（Steve Witkoff）身旁人士透露，會議已正式落幕，而伊朗國營電視台也同步確認了談判結束。綜合外媒報導指出，伊朗外交部長阿拉克奇（Abbas Araghchi）會後對外表示，雙方整日以書面形式交換意見，並形容這次會談「非常認真且以工作為中心」。阿拉克奇指出，談判已從以往的廣泛議題逐步深入至具體細節，儘管在重大與細節層面上分歧依然存在，但氛圍較以往更為嚴肅。美國方面，一位高級官員同樣以正面態度評價此次會談，認為討論「積極且富有成效」，持續時間超過四小時，並透露雙方將很快在歐洲再次會面。美方也對阿曼方面居中斡旋表達感謝。阿曼外交部長阿爾布賽義迪（Badr al-Busaidi）則在X平台發文稱，伊美雙方確認了基於「相互尊重與持久承諾」達成協議的共同願景，且核心原則、目標與技術關切均已納入討論，並初步敲定於5月3日召開新一輪高層會議。會談當日，伊朗副外交部長塔赫特拉萬奇（Majid Takht-e Ravanchi）領導德黑蘭團隊，並由戈爾扎里（Mohammad Golzari）擔任隨行官員；美方則由國務卿魯比歐（Marco Rubio）政策規劃辦公室主任安東（Michael Anton）率領技術代表團。報導中提到，伊朗核計畫一直是國際關注焦點。2015年，伊朗與世界強權達成限制核計畫的協議，但美國總統唐納．川普（Donald Trump）於2018年單方面退出，導致中東局勢持續緊繃。如今，在以色列與哈馬斯（Hamas）戰爭持續，加薩走廊（Gaza Strip）局勢惡化背景下，伊朗核議題更加敏感。川普日前在空軍一號（Air Force One）前往羅馬（Rome）出席教宗方濟各（Pope Francis）葬禮途中，表示希望能透過談判與伊朗達成新協議。川普認為「伊朗情勢發展得非常好」，且自己更希望達成協議而非動用軍事行動，但也強調「若談判失敗就出手」的可能。川普提到，有些勢力希望推動更嚴厲的協議模式，但他本人傾向避免激化局勢。伊朗方面，阿拉克奇（Araghchi）堅稱，核談判範圍限於核計畫本身，拒絕納入飛彈計畫或其他議題。雙方在三輪談判中達成的共識是尊重這一界線。阿拉克奇透露，目前分歧有些非常嚴重，有些則較易解決，但總體上對進展表示滿意，並強調雙方展現了認真的態度。隨著談判進入技術細節層次，未來一輪將邀請國際原子能機構（IAEA）專家參與，以增加專業性。經濟專家已於本輪首度出席，後續也將由伊朗原子能組織（Atomic Energy Organization）專家參加。目前伊朗與美國代表團已返回各自首都展開內部磋商，並預定於5月3日再於阿曼舉行第四輪會議，雙方將由阿拉克奇與維特科夫繼續主導。阿曼外交部長巴德爾．阿爾布賽義迪強調，阿曼將持續在雙方間扮演斡旋角色，促成進一步突破。
川普欲拿「這地方」換停戰 歐洲、烏克蘭齊喊：停火前不談領土
針對俄烏戰爭何時停歇，《路透社》目前掌握的兩份完整相關文件，這兩份文件分別是美國、歐洲與烏克蘭官員在本週於巴黎與倫敦的會議中，對於結束俄羅斯對烏克蘭戰爭的提案，從文件中可以看到雙方出現明顯分歧，川普希望用克里米亞換取俄羅斯停火，但歐洲與烏克蘭方面則認為「停火前不討論領土歸屬」。根據《路透社》報導指出，17日與23日分別在巴黎與倫敦舉行的會談中，美國特使維特科夫（Steve Witkoff）提出了一份標示為「條款代表美國對雙方最終提案」的文件。一名接近談判的消息人士透露，這份提案旨在列出雙方立場差異，最終轉交給烏克蘭方面參考。美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）將這份提案形容為一個「廣泛框架」，副總范斯（JD Vance）則進一步表示，美方已提出具體提案，敦促各方盡快同意，否則美國將退出和平推動。在這份提案中，美方主張承認俄羅斯對克里米亞（Crimea）的主權，並對目前由俄方控制的烏克蘭南部及東部地區給予事實承認。相對地，歐洲與烏克蘭官員則堅持，在達成停火協議之前，不對領土歸屬進行討論，也未提及承認俄羅斯任何領土主張。對於安全保障部分，維特科夫提案僅概述烏克蘭將由歐洲與其他友邦國家提供「強而有力的安全保障」，且烏克蘭不再尋求加入北約（NATO）。但烏克蘭與歐洲的反提案中，則要求更具體承諾，包括不限縮烏克蘭軍隊規模，允許盟軍在烏克蘭境內部署，同時要求美國提供類似北約第五條的集體防禦協議。在制裁問題上，美國提案，自2014年俄羅斯吞併克里米亞後施加的制裁應作為協議的一部分解除。而烏克蘭與歐洲方面則堅持，制裁應在可持續和平建立後才逐步放寬，若俄方違反協議，應立即恢復制裁。此外，烏克蘭還要求從遭凍結的俄羅斯海外資產中獲得戰後賠償，然而維特科夫提案中僅籠統提及財務補償，未說明資金來源。報導中提到，目前俄羅斯軍隊仍控制了烏克蘭將近五分之一的領土。維特科夫於25日抵達莫斯科，與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）展開會談。川普在25日接受《時代雜誌》專訪時也提到「克里米亞將留在俄羅斯手中」一事，並認為「烏克蘭無法加入北約」。此外，川普也對澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）重申烏克蘭立場、拒絕承認克里米亞歸俄一事表達批評。在倫敦會議後，澤倫斯基於24日透露，會談結果「並不輕鬆，但具有建設性」。三名歐洲外交官則透露，他們原本認為巴黎會議奠定了積極基礎，但隨著維特科夫前往莫斯科後，美方代表團似乎受到加速推進協議的壓力，令他們擔心烏克蘭與歐洲盟國可能在倉促中被迫接受不利條件。
川普譴責俄羅斯空襲基輔 促普丁「停止攻擊、盡快達成和平協議」
俄羅斯軍方今（24）日對烏克蘭首都基輔發動猛烈攻擊，造成至少8人死亡、逾10人受傷，美國總統川普（Donald Trump）隨即在社群平台發文譴責俄方行動「時機極差」，並呼籲俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）盡速達成和平協議。川普今天在社群平台Truth Social發文稱對俄羅斯空襲烏克蘭首都基輔不滿。他進一步表示，「我對俄羅斯空襲基輔感到不悅。很沒必要，時機也很糟。弗拉迪米爾（Vladimir，指俄羅斯總統普丁），停手！每周有5000名士兵死亡，讓我們把和平協議談成！」綜合外媒報導，俄羅斯周四清晨對基輔發動導彈與無人機攻擊，也是自去年夏天以來最致命的一次空襲，造成至少8人死亡、70人受傷。川普此前曾表示，他相信俄羅斯準備達成與烏克蘭的和平協議。他在白宮對記者說，「我認為我們和俄羅斯間有一份協議。」但他同時指責烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky），是和平談判的主要障礙。川普周三在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）說，「我們必須和澤倫斯基達成協議。我本以為和他談判會比較容易，但目前為止卻更難。」而在俄羅斯發動攻擊前，他也曾在社群媒體發文，批評澤倫斯基堅稱不承認俄羅斯占領克里米亞。他寫道，「沒有人要求澤倫斯基承認克里米亞屬於俄羅斯，他那些煽動性的言論讓戰爭更難收場。」美國烏克蘭事務特使、退役中將凱洛格（Keith Kellogg）今天接受《NBC新聞》訪問時表示，前一天在倫敦舉行的和平會談是「坦率、具建設性且富有成果」。不過澤倫斯基則在當天表示，因應空襲決定縮短對南非的訪問行程，並強調俄羅斯持續殺害平民，卻逃避應有的國際壓力與制裁，「不幸的是，破壞情況嚴重，清理廢墟的救援行動仍在進行中。」
外交部爭取賴總統出席教宗喪禮未果 清大學者示警不能輕忽
天主教教宗方濟各喪禮將在梵蒂岡時間26日上午10時舉行，外交部原強調會全力爭取由賴清德總統親自率團出席，但昨天卻改口，賴總統已指派前副總統陳建仁擔任總統特使前往，引發外界討論。清華大學兼任助理教授何志勇受訪時指出，到目前為止，教廷設在台北的大使館都還是寫『教廷駐中國大使館』，教廷與台灣政府、台灣人民的關係其實仍「比較間接」。不過，教廷是中華民國在歐盟的唯一邦交國，對我外交地位至為重要，但教宗最關切議題的向來是天主教教友權益、而非政治，教廷近年也為此，一直盼望能與中國大陸改善關係。何志勇說，在此之下，若僅從『台』梵邦誼角度解讀賴總統能否出席教宗葬禮，其實是對教廷與中華民國邦交本質的不了解。他說明，包括前總統陳水扁，馬英九曾出席過前任教宗的喪禮，座位都很前面，也因此有機會與他國領袖晤談，但卻少有國人注意前總統的座位名牌卻都標示「中國CHINA」，而非「台灣」。何志勇因此認為，當民進黨政府從2016年重返執政後，逐步將中華民國「做小了」，現在結果如此，也只能用「求仁得仁」加以形容。何志勇說明，教廷駐中華民國大使館的官方英譯為Apostolic Nunciature to China，即「教廷駐中國大使館」。至於「中國」在拉丁文中的形容詞為 Sinica，對照我國中央研究院的拉丁譯名Academia Sinica（中國研究院）中，可見其用法是一致的。他說，中共自1949年中共建政以來，因採自行任命主教的政策，與教廷堅持天主教神職人員都應由教宗任命的普世原則牴觸，以致教廷遲未與中共建交，但考量中國大陸境內有超過千萬名的天主教徒，近年來雙方持續進行交涉，不時傳出教廷願意在主教任命權上妥協。但僅管如此，教廷至今仍承認中華民國政府是「中國」的合法代表，回顧2005年教宗若望保祿二世逝世，在梵蒂岡喪禮上，元首區座位是依照各國義大利文字首順序來作安排。當時代表我國出席的時任總統陳水扁，因此被安排坐在第一排以「C」開頭的中華民國（Repubblica di Cina）元首座位，介於巴西（B開頭）與喀麥隆（C開頭）之間，陳前總統當時也因此登上了許多國際媒體的版面，被不少國內媒體形容是「重大外交突破」。何志勇分析，如果這次賴總統能親自出席教宗方濟各的葬禮，想必教廷也將循往年慣例辦理，安排中華民國總統坐在第一排，民進黨政府勢必也將宣稱是「重大外交突破」。其實，2023年賴清德擔任副總統期間，代表蔡英文出訪友邦宏都拉斯，出席新任總統卡蕬楚就職典禮，就曾因為「中國（中華民國）」字母C的排序，坐在第一排，並因此能與當時以VIP身分受邀出席就職典禮的美國副總統賀錦麗有所「互動」，隨後民進黨就曾以此事在國內大肆宣傳。何志勇說，後來宏國雖與我斷交，但賴總統應該也瞭解，教廷至今對我國的外交承認，以及他能在友邦主辦的外交活動場合，享有坐在第一排的「殊榮」，其實都是因為「中華民國」的外交關係。但可惜的是，從民進黨重返執政以來，執意讓台灣的路越走越窄。如今芳濟各教宗逝世，舉世注目，中華民國總統理應親自出席教宗喪禮，此舉重要性非在彰顯我國國際能見度，而是要彰顯中華民國在華人世界堅持宗教自由的道德高度，才能拉出與對岸有明顯區隔，這也是教廷至今願意和中華民國維持邦交的根本。為此，他提醒政府，2013年時任總統馬英九訪問教廷時，也曾與十多個國家元首互動，包含當時的美國代表、時任副總統拜登、時任德國總理梅克爾等。但是對照台灣自川普關稅政策推出以來，跟美方的關係時遭外界質疑「斷線」。當外界原本認為總統若能出席教宗喪禮，在以中華民國元首目前能夠出席的活動機會，相當珍貴，因此「主觀上」必須積極爭取，如今卻是「客觀上」不能去，不僅可惜更暗藏「可能不太妙」的警訊，再次凸顯教廷與中華民國之間邦交可能有危險，政府絕不應掉以輕心。
放棄最終堅持目標 傳普丁釋出俄烏戰爭停火條件
根據《金融時報》（Financial Times）22日報導指出，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）已釋出訊號，願意就目前前線情勢凍結對烏克蘭的侵略行動，作為與美國總統川普（Donald Trump）推動和平協議的一部分。報導中引述三位了解談判過程的消息人士所提及的內容，表示普丁在聖彼得堡與川普特使威特科夫（Steve Witkoff）會晤時曾透露，俄羅斯可能願意放棄對部分仍由基輔（Kyiv）控制的烏克蘭領土主張。綜合外媒報導指出，這是自2022年全面戰爭爆發以來，普丁首次明確提出縮減戰略目標的可能性。與此同時，美國與歐洲官員對此舉抱持警戒，擔心這樣的讓步是誘導川普接受更多俄方條件的手段，進而對烏克蘭施加壓力、造成既成事實。這項消息曝光支出，普丁接受俄國國營媒體訪問時表示，目前準備與烏克蘭展開自開戰以來的首次雙邊談判。此話緊接著俄羅斯單方面宣布的「復活節一日停火」之後，而該停火多被外界認為是形象操作。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則於22日回應表示，只要能停止戰鬥，烏克蘭方面願意探討任何形式的和平對話，但他也強調協議不可能在短時間內完成，特別是在領土歸屬、安全保障與烏克蘭加入北大西洋公約組織（NATO）等高度敏感議題上。澤倫斯基明言，烏克蘭將不會接受任何承認俄羅斯對克里米亞（Crimea）主權的條款，因為這將違反烏國憲法。克里米亞自2014年被俄國佔領並吞併以來，至今仍是雙方對立的核心爭點。根據知情人士透露，若美國願在地緣政治上作出讓步，如正式承認俄方對克里米亞的控制，並禁止烏克蘭加入北約，普丁可能會在其對頓內次克（Donetsk）、盧甘斯克（Luhansk）、赫爾松（Kherson）與札波羅熱（Zaporizhzhia）等地區的全面控制訴求上做出調整。有報導指出，美國內部部分官員對於是否應承認俄方併吞克里米亞仍抱持開放態度，作為換取停戰的談判籌碼。針對相關提議與潛在談判進展，美英法德烏五國官員預計將於23日在倫敦會談，由美國主導的外交協商仍在積極進行中，尋求結束戰事的可能途徑。白宮新聞秘書卡萊維特（Karoline Leavitt）22日表示，特使威特科夫將於本週稍晚再度前往克里姆林宮與普丁會面，持續談判，並補充表示「我們對於目前的方向感到樂觀。」澤倫斯基方面，則是計劃擴大外交行程，除期盼於教宗方濟各（Pope Francis）葬禮期間與川普會晤外，也預定與波蘭、西班牙與捷克共和國領袖進行高層接觸，以加強多邊合作立場，維護烏克蘭的主權與談判底線。
方濟各辭世…誰將成為下一任教宗？ 8位熱門人選曝光
天主教教宗方濟各（Pope Francis）在4月21日病逝，享壽88歲。而在方濟各離世後，各界紛紛開始猜測誰會是下一任教宗，目前已經有8位樞機主教（紅衣主教）被視為熱門人選。根據外媒《太陽報》（The Sun）報導，來自義大利、現年70歲的帕羅林樞機（Cardinal Pietro Parolin）最被看好，他自2013年起擔任梵蒂岡國務卿，2014年晉升為樞機主教，在樞機主教團中地位崇高。他在大多數政治問題上都持中間立場，並曾作為外交官在奈及利亞和墨西哥工作多年，被認為是教廷內的溫和派人士。67歲的菲律賓馬尼拉總主教塔格萊（Luis Antonio Tagle），被稱為是「亞洲教皇方濟各」，他與方濟各同樣關注社會正義，被視作進步派的代表。值得注意的是，他的立場偏左，嚴厲批評教會對同性戀、離婚者、未婚媽媽等教徒所採取的態度。如若當選，他將成為史上第一位亞洲教宗。69歲義大利主教團主席祖皮（Matteo Zuppi），受到方濟各重用，他在2019年由方濟各任命為紅衣主教，並多次以教宗特使身分外訪，曾前往烏克蘭會見總統澤倫斯基、與中國政府歐亞事務特別代表李輝討論烏克蘭戰爭、飛往美國與時任總統拜登見面。而他在擔任樞機前，就曾在書中寫道「教會應該與『我們的LGBT兄弟姐妹』尋求對話和理解」。76歲美國樞機主教主伯克（Cardinal Raymond Leo Burke），屬於極端的保守派，堅信傳統，曾公開批評方濟各的自由觀點。伯克認為離婚後再婚的人、支持墮胎合法化者不應該被允許領受聖餐，也曾稱教會對人工避孕、同性戀的聲明「令人反感」。72歲的匈牙利紅衣主教埃爾多（Péter Erdő），曾擔任歐洲主教會議理事會主席，屬於保守派，反對離婚或再婚的天主教徒接受聖餐。而他曾發表過一些有爭議的言論，包括將接收難民比喻為人口販賣。67歲、來自馬爾他的格雷奇（Mario Grech），被認為是教會內部的溫和派，在2020年被教宗方濟各晉升為紅衣主教，而他曾談論那些因性取向或婚姻狀況而被教會拒絕的群體的重要性。71歲的荷蘭紅衣主教艾克（Wim Eijk）曾是一名醫生，也是思想相當保守人，他曾說出「再婚是『一種結構化、制度化的通姦行為』」，並嚴厲批評已故教宗允許新教徒在天主教堂領取麵包和葡萄酒的決定，稱其「完全不可理解」。65歲、來自剛果的樞機主教貝松古（Fridolin Ambongo Besungu），過去曾與方濟各公開發生衝突，他曾反對方濟各對於教會應祝福同性戀伴侶的法令，並稱「在非洲實施這項法令會導致基督徒陷入醜聞」。
川普將簽行政命令「改組國務院」 關閉非洲多數大使館
據美國官員和行政命令副本顯示，川普政府的行政命令草案，提議對國務院進行大規模重組，包括取消幾乎所有的非洲事務局，並關閉非洲大陸各地的大使館和領事館。據《紐約時報》報導，川普最快將在本周簽署這項行政命令，行政命令草案副本顯示，該行政命令的目的是對國務院進行有紀律的重組、簡化任務執行，同時減少「浪費、欺詐和濫用」。文本顯示國務院預計今年10月1日前完成業務重組。對此，美國官員表示，國務院的重大改革將伴隨裁員行動，裁減職業外交官和通常在華盛頓國務院總部工作的公務員。他們表示，該部門將開始讓大量工人帶薪休假並發出解僱通知。這項行政命令還訂定了新的聘用標準，其中包含「與總統外交政策願景一致」。草案內容包含取消國務院在非洲的大部分運作，同時也取消非洲事務局（Bureau of African Affairs），改由一個規模較小的非洲事務特使辦公室取代，這個單位隸屬白宮國家安全委員會，專門處理包括「協調反恐行動」和「關鍵自然資源的戰略開採和貿易」。草案指出，所有位於撒哈拉以南非洲地區的「非必要」大使館和領事館將於10月1日前關閉。文件稱，外交官將被派往非洲執行「有針對性的、以任務為導向的部署」。這個行政命令的內容在川普簽署前可能仍有變數。國務院和白宮國家安全會議（NSC）未對此發表評論。
美中「關稅協議」進展受阻關鍵曝光 發言人：球在中國手裡
美國總統川普近期表示，他預計在「未來三到四周內」可與中國達成關於高關稅的協議。然而白宮堅持不透過非正式外交管道與北京接觸的立場，使得這一進程面臨重大挑戰。多位前美國高級官員透露，川普總統明確拒絕授權任何白宮代表與中方官員私下進行接觸，導致兩國之間的溝通陷入停滯。目前美國駐華大使尚未獲參議院確認，白宮也尚未任命其他人負責與中國進行正式對話，且與中國大使館亦無聯繫。根據奧巴馬政府時期國安會中國事務前主任瑞安哈斯（Ryan Hass）的說法，川普傾向於與中國國家主席習近平直接對話，排除中間人。他指出：「秘密渠道不起作用，因為川普不希望它們發揮作用。他只信任自己，像對普京一樣。」儘管川普表達希望直接與習近平會晤以緩解貿易緊張，但中方至今未予回應。與此同時，習近平本週則轉而鞏固中國與東南亞國家的合作，以抗衡美方關稅施壓。這種外交僵局使白宮深感挫折。白宮新聞秘書卡羅琳萊維特強調：「川普總統已經明確表示，球在中國手裡。」專家指出，除了領導人間的直接溝通，透過具備可信度的非正式特使進行接觸，也可能為正式談判鋪路。這些人士通常能以較大的靈活度與中方坦率交流，為高層會談奠定基礎。美國前高級貿易談判代表溫迪卡特勒表示，美方仍有許多潛在的秘密管道，包括商界代表及前政府官員。不過白宮至今尚未對相關提議表現出興趣。彭博社報導指出，曾任高盛總裁、現任巴里克黃金公司執行主席的約翰桑頓主動接觸北京官員，但白宮未予回應。此外，與習近平會過面的美中關係全國委員會主席史蒂芬奧林斯也表示，只要白宮提出邀請，他願意隨時提供協助。他強調，美方目前缺乏官方、可信的聯絡管道，是導致中方對川普直接會談提議反應冷淡的關鍵原因。中國方面近期任命前商務部助理李成鋼為新任國際貿易代表，外界解讀這可能是北京在等待美方派遣對口特使的信號。前助理國務卿丹尼爾拉塞爾表示：「中國顯然希望建立前台、公開的溝通渠道，而不是倚賴非正式接觸。」有消息人士指出，中國前駐美大使崔天凱今年2月曾嘗試與白宮接觸，卻未獲回應。類似的情況也發生在部分國會議員與白宮之間。多位熟悉情況的國會人員透露，川普拒絕了多位對中政策鷹派議員要求與其會面的請求。北京方面對一些自稱代表美方與中方接觸的商界人士表示懷疑，質疑其是否真正代表白宮立場。拉塞爾補充：「中國人對於那些聲稱可以解讀川普的人持懷疑態度，這是可以理解的。」儘管目前僵局難解，雙方經濟因互徵關稅遭受重創，或將成為重新展開談判的契機。卡特勒形容目前局勢「就像一場搞砸的約會，雙方都在想誰該先打電話」，但她也強調：「這是一個過程，需要時間。」
對伊朗兩國展開第二輪核談判 美國：結果樂觀
美國與伊朗針對德黑蘭（Tehran）核計畫於19日在義大利羅馬（Rome）舉行的第二輪高層談判，雙方雖未達成具體協議，但都對談判的結果表達審慎的樂觀態度，並預定將於26日在中東國家阿曼（Oman）首都馬斯喀特（Muscat）舉行第三輪會談。綜合外媒報導指出，此次會談仍採取間接談判的模式進行，由阿曼外交部長阿勒布賽迪（Badr bin Hamad Al Busaidi）居中調解，美國特使維特科夫（Steve Witkoff）與伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）各自在不同房間進行溝通。根據美方官員表示，雙方此次會談持續超過四小時，取得了顯著的進展，美國官員更強調對會談結果感到非常滿意。伊朗外交部長阿拉格齊則向記者表示，此次談判的成果十分正面，雙方對彼此的原則與目標有了更清楚的認識與共識，但他也特別指出，2015年的伊朗核協議（JCPOA）對伊朗而言已經不足夠「僅具教訓意義」，強調在樂觀之餘，仍須保持謹慎態度。在此次會談前，美國特使維特科夫特別前往巴黎與以色列重要官員會面，包括戰略事務部長德默（Ron Dermer）及摩薩德（Mossad）局長巴尼亞（David Barnea），了解以色列的立場與憂慮。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）政府主張強硬立場，不願透過外交談判解決伊朗核問題。美國總統川普（Donald Trump）17日則對媒體表示，他並不急於採取軍事手段攻擊伊朗核設施，更希望看到伊朗成為一個和平且繁榮的國家，但也警告若伊朗拒絕合作，後果將會非常嚴重。美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）則表示，歐洲國家近期可能須決定是否啟動制裁恢復機制（snapback），以應對伊朗明顯未遵守既有協議的狀況。魯比歐與維特科夫共同與法國、德國及英國的官員會面，討論歐洲國家的立場。此外，伊朗外交部長阿拉格齊也於赴羅馬之前先前往莫斯科（Moscow），與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）及外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）會談，以尋求俄國的支持。另一方面，聯合國原子能機構（IAEA）總幹事格羅西（Rafael Grossi）近期也訪問伊朗，指出目前的談判已進入關鍵時刻，時間有限，必須盡快達成具體進展。沙烏地國防部長阿勒沙烏德（Khalid bin Salman Al Saud）也於近期前往德黑蘭訪問，試圖緩解沙烏地與伊朗間的緊張關係，展現沙國在地區和平上的潛在作用。伊朗發言人巴蓋伊（Esmaeil Baqaei）則表示，接下來雙方技術專家會談將在23日先於阿曼展開，之後於26日再次舉行高層會談，強調伊朗會以嚴肅態度繼續談判，以期解除經濟制裁。此外，義大利外交部長塔亞尼（Antonio Tajani）稱讚羅馬已逐漸成為促進和平與對話的重要都市，並對此次美伊談判的成果感到期待。
美國提和平協議草案 傳出將承認克里米亞屬俄羅斯
據美媒18日報導，美國總統川普政府準備承認俄羅斯對克里米亞（Crimea）半島的控制權，作為終結俄烏戰爭的提議一環，這項提議也包括「凍結」俄烏雙方當前在烏境戰線，而烏克蘭加入北約（NATO）之事則不予考慮。若美國作出此讓步，將是俄羅斯總統普丁的一大勝利。克里米亞自2014年被俄羅斯入侵並舉行公投後即遭吞併，國際社會一直拒絕承認。如果承認克里米亞屬於俄羅斯，恐對國際法禁止以武力奪取領土的原則造成重大衝擊。烏克蘭總統澤倫斯基也一再強調，絕不會將領土拱手讓給莫斯科。在俄烏和談無進展之際，普丁宣布，俄羅斯軍隊在烏克蘭將實施復活節（4月20日）臨時停火30小時。據美國有線電視新聞網（CNN）報導，川普政府準備承認俄羅斯對克里米亞的控制權，相關提議也包括在俄烏戰線實施停火。消息人士說，美方17日在巴黎與歐洲和烏克蘭官員舉行會談時，分享了這份架構的內容。美國國務卿盧比歐和俄羅斯外長拉夫羅夫也就此通過電話。這份架構仍有部分內容待敲定。消息人士稱，美國打算本周在倫敦與歐洲和烏克蘭商討此事，同時計畫安排川普總統的中東特使魏科夫（Steve Witkoff）與俄羅斯官員會面，勸說俄方同意美方的整體架構。另有媒體援引知情人士稱，美方提出的和平協議草案包括停火條件，以及若實現持久停火即可放寬對俄制裁等內容。根據草案，俄烏將「凍結」當前戰線，現由俄軍控制的烏境地區維持現狀，烏克蘭加入北約之事則不予考慮（off the table）。這是川普急於促成俄烏和平協議的最新訊號。川普和盧比歐18日皆表示，若烏俄和談進展遲緩，美國將準備放棄協助斡旋。川普在白宮橢圓形辦公室表示，若任何一方持續阻撓協議達成，「我們就會說：『你們太愚蠢了，是愚蠢的人，是糟糕的人』，然後我們會退出。當然我們希望不必這樣。」先前，川普政府官員就公開表示，烏克蘭需要向俄羅斯作出領土讓步，以結束持續超過3年的戰爭。與此同時，安全專家對烏軍收復克里米亞的能力表示嚴重懷疑。就連澤倫斯基去年也承認，只有透過外交手段才能將克里米亞歸還給烏克蘭，而俄方不太可能同意這一點。近日，川普的烏克蘭事務特使凱洛格（Keith Kellogg）接受英國《泰晤士報》採訪時稱，可以仿效二戰後德國柏林的情況，將烏克蘭分割管控。他後來發文澄清，自己並非指瓜分烏克蘭。
俄軍空襲烏克蘭蘇梅釀34死117傷 今年最致命平民攻擊事件
俄烏停火談判陷入僵局！俄軍13日再度空襲烏克蘭東北部城市蘇梅（Sumy），導致至少34人死亡，包括2名兒童，另有117人受傷，據悉這是今年俄烏衝突中最致命的單次攻擊事件，也是自2023年庫皮揚斯克（Kupiansk）空襲造成51死以來，烏克蘭最嚴重的平民死傷。烏克蘭總統澤倫斯基事後透露，俄軍這次使用彈道飛彈對蘇梅展開致命空襲，其中有1枚擊中大學建築，另1枚則「直接在街道上空爆炸」。他呼籲國際社會對此攻擊作出「強硬回應」，「這正是俄羅斯想要的恐怖手段，他們企圖延長戰爭。自普丁無視美國提出的全面無條件停火提案，已過去2個月。」澤倫斯基也強調，「若不對侵略者施壓，和平就無法實現。空談從未阻止過彈道飛彈與空襲。我們必須以對待恐怖份子的方式制裁俄羅斯。」他後續還在X平台發文稱，共有20棟建築受損，包括公寓、咖啡館、商店和地方法院。在上百名傷者中，有68人住院接受治療，其中8人傷勢嚴重。烏克蘭經濟發展與貿易部部長斯維里登科（Yulia Svyrydenko）則指出，襲擊當天正值「棕枝主日」（Palm Sunday），民眾正參加這個基督教年度最重要節日之一的禮拜活動。另據現場畫面顯示，蘇梅市中心的建築及車輛損毀嚴重，窗戶全被震碎，瓦礫堆中可見覆蓋著毯子的遺體。蘇梅市中心的建築及車輛損毀嚴重。（圖／達志／美聯社）烏克蘭官員還聲稱，根據初步證據顯示，俄軍在空襲中使用了集束彈藥（Cluster munitions）。這種武器能在數個足球場大小的範圍內釋放多枚子炸彈，在人口稠密區使用時對平民威脅極大。烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克（Andriy Yermak）怒批：「使用集束彈藥的飛彈，正是俄軍最大化殺傷平民的典型手段。」空襲發生後，西方國家迅速譴責該起事件。美國國務卿盧比奧向受害者致哀。川普政府俄烏問題特使凱洛格（Keith Kellogg）則質疑俄軍空襲平民的目的，並稱此舉「逾越了所有的人道底線」，「作為前軍事將領，我了解軍事打擊原則，但此次的攻擊卻完全違反這些準則。而這正是川普總統積極推動俄烏停火的原因。」歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas）稱此事件是「俄羅斯在烏克蘭接受無條件停火情況下，加強攻勢的惡劣證據」，法國總統馬克宏也回應稱，需要透過「強力措施」實現停火。聯合國烏克蘭人道主義協調員施馬勒（Matthias Schmale）則「以最強烈措辭」譴責對蘇梅市中心的空襲，強調國際人道法「嚴禁攻擊平民與民用基礎設施。」近期俄軍加強對蘇梅地區的空襲，還佔領了蘇梅州邊境的數個小型定居點，同時更將烏軍逐出了俄羅斯國土庫斯克州大部分的區域。另一方面，俄軍在過去24小時內，也針對頓內茨克、哈爾科夫和赫爾松地區進行空襲，造成至少8人死亡、18人受傷。
伊朗和美國進行核談判 白宮形容會談「積極且建設性」將續談
伊朗與美國針對伊朗核計畫的間接會談於12日在阿曼首都馬斯喀特舉行，雙方形容會談氣氛「建設性」，並同意於下週展開新一輪談判，為中東局勢緩和帶來一線希望。伊朗外交部副部長阿拉格奇在國家電視台上表示，談判已取得積極進展，雙方「非常接近」就未來磋商的基礎達成共識，「如果我們能在下週達成這一談判基礎，就能真正開始有意義的討論。根據阿拉格奇在其Telegram頻道上的說法，這場由阿曼政府斡旋的間接談判歷時約兩個半小時，會後他與美國總統川普的特使史蒂夫維特科夫在阿曼外交部長見證下，進行了短暫會面。他形容整體會談「富有成效、平靜且積極」。白宮亦發表聲明指出，維特科夫與阿拉格奇的會談「非常積極且富有建設性」。聲明指出，儘管議題極為複雜，特使維特科夫當天的接觸「是邁向互利結果的重要一步」，並確認雙方將於下週六再次會晤。這場會談於當地時間12日下午3點30分展開，至傍晚約5點50分結束。據悉，美方代表團之後已返回位於馬斯喀特的美國大使館。阿曼外交部長巴德爾布賽迪表示，會談在「友好氣氛中」進行，有助於彌合雙方的分歧。雖然美國有可能釋出部分制裁以紓困伊朗經濟，但伊朗是否願意在核活動上作出讓步仍屬未知。目前伊朗擁有的濃縮鈾儲備，理論上已足以製造數枚核武，且部分濃縮鈾濃度高達60%，距離武器級水準僅一步之遙。根據2015年伊朗核協議（JCPOA），伊朗僅被允許保有3.67%濃度的濃縮鈾。然而自2018年川普政府單方面退出協議以來，伊朗多次提高濃縮鈾濃度，並可能要求將其水準維持在20%以上作為談判籌碼。近期中東緊張情勢不斷升高，包括加薩及黎巴嫩的衝突、伊朗與以色列的飛彈交火、胡塞武裝襲擊紅海航運，以及敘利亞局勢動盪等。各方普遍認為，如果美伊能在核問題上取得突破，將有助於區域局勢降溫。伊朗一再強調無意發展核武，並希望美方解除對其的經濟制裁。而川普則曾警告，若協議遲遲無法達成，美國可能採取軍事行動。